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笔者认为，在市政4bRx保领域，“真运营Boce可以分为两类：一NIfa是E20市政环保分类中A类(直接向非政府的最终使用者ZNso费、且以量计价的JBDb营性项目，如供水XwHT供电、供热等)、B类(以量计价的准经营项目，可能涉及QdjR用者付费，但PPP交易界面上由政府wX4W接向项目公司付费8w7t如污水处理、垃圾peTg理等)和D类(部分采用政府购买服务hzgA部分采取ppp模式实施，如环卫等)实际上是典型的运营KxQ2项目，其绩效标准QBjR束性强，按效付费c62c制已相当成熟;另一类则是C类政府付费类项目(基于可用性及运维考核付费，CIj9非以量计价，且基7JoM为纯政府付费)，从工程化向具有约束3Zzl的运营或“准经营S3CW转变85mf